由中國(guó)高等教育學(xué)會(huì)、中國(guó)教育電視臺(tái)、廊坊市人民政府主辦，中國(guó)高等教育學(xué)會(huì)高校學(xué)生管理與就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作研究分會(huì)、北京廣慧金通教育集團(tuán)承辦的首屆大學(xué)生就業(yè)促進(jìn)大會(huì)于7 月 17 日在廊坊市國(guó)安第一城盛大召開。大會(huì)以 “ 發(fā)揮產(chǎn)教融合作用，搭建就業(yè)促進(jìn)平臺(tái) ” 為主題，深入探討進(jìn)一步深化產(chǎn)教融合、拓寬供需對(duì)接的渠道和策略，促進(jìn)高校畢業(yè)生高質(zhì)量充分就業(yè)。來自教育部、省教育廳、政府領(lǐng)導(dǎo)、高校學(xué)者、企業(yè)代表等 800 余人共同參會(huì)， 12 名專家發(fā)表致辭及主題演講。本期，我們將推 送來自四川省教育廳就業(yè)指導(dǎo)中心主任喬木在大會(huì)中的演講。后續(xù)，還會(huì)陸續(xù)推出其余4 名代表的發(fā)言內(nèi)容，請(qǐng)大家持續(xù)關(guān)注。
喬木 四川省教育廳就業(yè)指導(dǎo)中心主任
尊敬的杜部長(zhǎng)、各位教育部的領(lǐng)導(dǎo)還有我們河北省教育廳以及我們來自各高校的領(lǐng)導(dǎo)們，大家下午好！今天我想用大概20 分鐘時(shí)間給大家匯報(bào)一下，就圍繞大會(huì)主題，我們的基本的思路和想法。
我今天匯報(bào)的題目分為三個(gè)部分，一是談一下意義，二是談一下問題，最后把我們四川的實(shí)踐給大家做一個(gè)分享。
意義
我們認(rèn)為，產(chǎn)教融合對(duì)于整個(gè)高校畢業(yè)生的就業(yè)工作非常重要，我們先說就業(yè)，大家對(duì)于就業(yè)非常了解了，二十大報(bào)告19 次提及就業(yè)，并且對(duì)我們今后和當(dāng)前時(shí)期的就業(yè)工作作出了指向性的遵循。接下來我給大家分享兩個(gè) 6 月 8 日， 2022 年 6 月 8 日，總書記親自到宜賓學(xué)院就高校畢業(yè)生就業(yè)工作，作出系列指示，他要求進(jìn)一步挖掘崗位資源，做實(shí)做細(xì)就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，首次提出了五類重點(diǎn)群體，脫貧家庭、低保家庭、零就業(yè)家庭、殘疾家庭，以及較長(zhǎng)時(shí)間未就業(yè)的家庭。他專門提到了人才，強(qiáng)調(diào)提高人的素質(zhì)。最后提到，學(xué)校的專業(yè)結(jié)構(gòu)，學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)要與社會(huì)結(jié)構(gòu)相匹配，這也是我們現(xiàn)在正在全國(guó)推的就業(yè)招生培養(yǎng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制改革。這張照片是總書記當(dāng)時(shí)在宜賓學(xué)院，我們組織了民營(yíng)企業(yè)進(jìn)校園，總書記觀察得非常細(xì)，到了四川之后就問了民營(yíng)企業(yè)進(jìn)校園，那國(guó)有企業(yè)呢？就給他匯報(bào)，國(guó)有企業(yè)已經(jīng)做了。
第二是今年6 月 8 號(hào)，總書記到內(nèi)蒙古考察，又一次要求要把實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的就業(yè)擺在突出位置，提出要開拓就業(yè)渠道，加強(qiáng)脫貧低保、零就業(yè)、殘疾人家庭的就業(yè)幫扶和兜底幫扶，可見總書記對(duì)就業(yè)工作是實(shí)時(shí)關(guān)心，一直放在心上。
我們認(rèn)為促進(jìn)高校畢業(yè)生高質(zhì)量充分就業(yè)應(yīng)該從以下方面來看，第一是踐行以人民為中心發(fā)展思想的內(nèi)在要求。第二是實(shí)共同富裕，推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的有效途徑。第三是維護(hù)高校社會(huì)安全穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)需要。大家都知道就業(yè)是關(guān)乎所有千家萬戶，所以我們認(rèn)為最后是民之所盼，是國(guó)之大計(jì)、黨之大計(jì)。從我們今天要分享的題目來看，我們認(rèn)為黨的二十大報(bào)告專門說了統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育的協(xié)同創(chuàng)新，推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，優(yōu)化職業(yè)教育類型定位�？倳浺矎�(qiáng)調(diào)要統(tǒng)籌，源源不斷培養(yǎng)高技術(shù)的技能人才，大國(guó)工匠和能工巧匠。因此我們認(rèn)為總書記重要指示，對(duì)于實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，深化強(qiáng)化現(xiàn)代化人才的支撐指明了方向。
從大往小說，深化產(chǎn)教融合，首先是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的現(xiàn)實(shí)要求，其次是促進(jìn)高校畢業(yè)生高質(zhì)量充分就業(yè)的根本要求，最后是提升大學(xué)生職業(yè)能力素質(zhì)的有力途徑。這是第一部分想分享的。
挑戰(zhàn)
第二部分，大家知道這個(gè)很難，怎么難呢？我們看一下挑戰(zhàn)，挑戰(zhàn)是這樣的，第一我們都知道，今年國(guó)務(wù)院在6 月 15 號(hào)公布， 16-24 歲勞動(dòng)失業(yè)調(diào)查率是 20.8% ，這個(gè)數(shù)字是 2018 年以來人社部開始統(tǒng)計(jì)勞動(dòng)調(diào)查失業(yè)率 16-24 歲青年以來的歷史新高。雖然它和高校畢業(yè)生就業(yè)率沒有實(shí)際關(guān)聯(lián)，但它代表目前的社會(huì)形勢(shì)。而且總體來看，我們認(rèn)為到 5 月， 16-24 歲的青年總量大概是 9600 萬，就近一個(gè)億，這些人還沒有真正進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)，進(jìn)入市場(chǎng)尋找工作的有三千多萬，這里面有 2600 萬已經(jīng)找到工作，所以我們換算出來的在 5 月份大概有 600 多萬青年還在找工作。這是第一個(gè)背景。第二個(gè)背景是前段時(shí)間網(wǎng)絡(luò)上引起輿情的或者是引發(fā)關(guān)注的一個(gè)關(guān)注點(diǎn)，中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)論壇周日發(fā)布報(bào)告的五個(gè)百分之二十，這五個(gè)百分之二十里面，首先是青年群體調(diào)查的失業(yè)率超過了 20% ，第二個(gè)就是工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)同比下降 20% ，第三是地方土地出讓收入下降 20% ，第四是房地產(chǎn)開工面積下降 20% ，最后一個(gè)是消費(fèi)者信心指數(shù)缺口達(dá)到 20% ，這五個(gè) 20% 充分說明我們中國(guó)現(xiàn)代的經(jīng)濟(jì)面臨的形勢(shì)是比較嚴(yán)峻的。
經(jīng)濟(jì)和就業(yè)是息息相關(guān)的，我們認(rèn)為第一個(gè)面臨的挑戰(zhàn)就是宏觀經(jīng)濟(jì)對(duì)就業(yè)的影響，那么宏觀經(jīng)濟(jì)它帶來的，我們叫什么？居民收入狀況改善的傳導(dǎo)，它有一個(gè)障礙，因此就業(yè)和收入創(chuàng)造整個(gè)效益會(huì)下滑，一旦宏觀經(jīng)濟(jì)不好，總體的就業(yè)形勢(shì)肯定是會(huì)受到影響的，比如說我們看到的調(diào)查數(shù)據(jù)，青年IT 業(yè)就業(yè)就不是很好，從全國(guó)來看有 32% 的青年準(zhǔn)備到互聯(lián)網(wǎng) IT 行業(yè)就業(yè)，但是這些當(dāng)時(shí)在社會(huì)上發(fā)布的崗位只有 16% ，因此還是崗位缺口超過了一半。第二個(gè)就是畢業(yè)生的規(guī)模總量大，我們今天在思考規(guī)�？偭看笫遣皇且粋�(gè)問題，我們認(rèn)為應(yīng)該是一個(gè)問題，全國(guó)的數(shù)據(jù)三年時(shí)間從 900 多萬上升到 1158 萬，四川也是 63 萬，四川作為人口大省，作為教育大省，應(yīng)該來說，畢業(yè)生規(guī)模的增長(zhǎng)，對(duì)于我們整個(gè)就業(yè)工作難度是非常大的。第三個(gè)就是整個(gè)就業(yè)的老矛盾了，就是供需矛盾進(jìn)一步凸顯，現(xiàn)在明顯出現(xiàn)就業(yè)難和招聘難共存，有業(yè)不就和無業(yè)可就并存。從四川來看，畢業(yè)生就業(yè)首選前三位就是國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位和黨政機(jī)關(guān)，畢業(yè)生到西北和東北、偏遠(yuǎn)地區(qū)就業(yè)的比例較低。從行業(yè)來看，選擇教育、金融、 IT 等坐辦公室的崗位，就業(yè)的期望與崗位期望也有較大差距。第四個(gè)點(diǎn)就是大家都在談的慢就業(yè)、懶就業(yè)、緩就業(yè)的問題，畢業(yè)生求穩(wěn)的現(xiàn)象非常突出，現(xiàn)在我們四川省畢業(yè)生第一意向考研、考公、考編的意向比例超過五成，全省 63 萬大學(xué)生， 32 萬都在準(zhǔn)備考體制內(nèi)，我們還進(jìn)行一個(gè)調(diào)研，部分文科就業(yè)比例高達(dá) 30% ，文科高校畢業(yè)生基本的選擇是往體制內(nèi)走，這是非�？膳碌默F(xiàn)象。再加上左邊屏幕上的數(shù)據(jù)，考公務(wù)員， 6000 ： 1 。這是第四個(gè)挑戰(zhàn)。第五個(gè)挑戰(zhàn)就是新就業(yè)形態(tài)保障還不到位，大家知道現(xiàn)在有很多異體類，包括偏文科專業(yè)的學(xué)生，這幾年包括短視頻的發(fā)展，包括新興產(chǎn)業(yè)的興起，有一部分同學(xué)很樂意到這樣的行業(yè)過渡就業(yè)甚至直接就業(yè)，但整個(gè)這個(gè)行業(yè)里面，包括法律法規(guī)包括政策保障、體制機(jī)制，可能都存在有一定的障礙，這就充分說明我們目前新就業(yè)形態(tài)的保障還不是很到位。
這是要跟大家分析的，剛才是總體的挑戰(zhàn)。那么對(duì)于整個(gè)產(chǎn)教融合這塊，也給大家做一個(gè)分享。
我們認(rèn)為產(chǎn)教融合整個(gè)工作，一個(gè)是不同水平高校產(chǎn)教融合發(fā)展的不充分不平衡問題。這里面體現(xiàn)在什么呢？比如雙一流高校企業(yè)資源多，校企合作規(guī)模大，一般包括我們國(guó)家的雙高計(jì)劃的院校比較高，但是民辦高校、新建高校和辦學(xué)歷史短、特色不鮮明的就比較少。第二是產(chǎn)教融合背景下的就業(yè)指導(dǎo)不深入不精準(zhǔn)，現(xiàn)在的問題是校企協(xié)同育人作用發(fā)揮不充分，高校企業(yè)合作教育中人才培養(yǎng)模式單一，還有部分企業(yè)參與積極性不高，校企合作流于形式。第三是產(chǎn)教融合背景下的就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出的，這里面主要體現(xiàn)是學(xué)校人才培養(yǎng)定位與社會(huì)人才需求脫節(jié)，這就是剛才我們說的。還有辦學(xué)定位與社會(huì)需求脫節(jié)，對(duì)高校先進(jìn)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)吸收不足以及人才培養(yǎng)難以滿足社會(huì)發(fā)展需要。給大家分享一個(gè)例子，在跟部分企業(yè)交流的時(shí)候，我們發(fā)現(xiàn)目前企業(yè)認(rèn)為高職院校畢業(yè)生三個(gè)月從院校畢業(yè)，就能夠適應(yīng)企業(yè)工作的，這個(gè)就是屬于非常優(yōu)秀的學(xué)生了，而本科生的時(shí)間可能超過6 個(gè)月。也就是說我們培養(yǎng)出大學(xué)生，如果從大四畢業(yè)再去工作的話，本科生要 6 個(gè)月才能適應(yīng)企業(yè)文化，適應(yīng)企業(yè)節(jié)奏，這說明我們?nèi)瞬排囵B(yǎng)是有問題的。
分享
說到這再分享一下整個(gè)高校畢業(yè)生四川的一些實(shí)踐，我們四川今年以來，在我們副廳長(zhǎng)的直接領(lǐng)導(dǎo)下，我們開展一些創(chuàng)新探索。比如第一個(gè)，就是招商引資式的訪企拓展，深化產(chǎn)教融合拓資源，搭建省級(jí)平臺(tái)。我們今年第一個(gè)地方就是按照國(guó)家戰(zhàn)略，總書記的指示，我們開展了一個(gè)成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈高校聯(lián)合計(jì)劃活動(dòng)，我們?cè)谥貞c集中組織200 家重慶企業(yè)，我們帶過去 60 所四川高校，高校的分管校領(lǐng)導(dǎo)，高校的就業(yè)主要負(fù)責(zé)同志，高校的二級(jí)學(xué)院主要負(fù)責(zé)同志，搭建了一個(gè)校企合作的平臺(tái)，使得高校企業(yè)，在交流的時(shí)候企業(yè)不動(dòng)高校動(dòng)，類似于相親會(huì)這樣的，這對(duì)于直接促進(jìn)所有高校整合式的拓展資源很有幫助。組織省內(nèi)高校走出去，開展區(qū)域化、行業(yè)化訪企拓崗，我們組織師范類、傳媒類、醫(yī)務(wù)類的分批分類開展訪企拓崗。第三是搭建省級(jí)供需平臺(tái)，請(qǐng)進(jìn)來組織專場(chǎng)招聘，今年我們一把手黃強(qiáng)首長(zhǎng)，專門在宜賓組織招聘大會(huì)，當(dāng)時(shí)黃強(qiáng)省長(zhǎng)說了三句話，當(dāng)前是戰(zhàn)時(shí)還沒有找到工作的孩子需要幫忙的時(shí)間，第二要求企業(yè)可招可不招的要招，可多招可少招的要多招，可早招可晚招的要找招，他提出要先就業(yè)再擇業(yè)再創(chuàng)業(yè)。我們?cè)?/font> 5 月 7 日的時(shí)候，部領(lǐng)導(dǎo)專門到了成都，舉辦了百校千企萬崗的大型校企對(duì)接活動(dòng)，在現(xiàn)場(chǎng)包括阿里巴巴、華為等等頂尖頭部企業(yè)，全都組織過來，搭了兩個(gè)平臺(tái)，一個(gè)是招聘平臺(tái)，現(xiàn)場(chǎng)來了五萬畢業(yè)生，招聘會(huì)從早上九點(diǎn)開到下午五點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)來了一千家企業(yè)，我們組織了一省 134 個(gè)高校的分管校領(lǐng)導(dǎo)，就業(yè)負(fù)責(zé)人。這是一個(gè)，包括今年創(chuàng)新的，我們聯(lián)合下面的市州政府，由市州政府搭臺(tái)，組織了宜賓和德陽專場(chǎng)招聘會(huì)。今年還組織了兩期省級(jí)專場(chǎng)招聘會(huì)，一共提供了 1534 家用人單位提供了 10.9 萬個(gè)崗位，拓展了我們招聘的平臺(tái)。
二是聯(lián)合組團(tuán)式開展校企對(duì)接，訪企拓崗之后，我們要把這個(gè)活動(dòng)深化下去，大家看到主要是依托成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈，把師范、醫(yī)藥、衛(wèi)生、智能制造、藝術(shù)文化行業(yè)的招聘組織起來，同時(shí)我們組團(tuán)式的到粵港澳大灣區(qū)，非常發(fā)達(dá)的地區(qū)，把我們高校和企業(yè)直接進(jìn)行一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)接。搶抓浙川東西部協(xié)作，搭建了校企合作平臺(tái)，我們中心也與浙江省人才市場(chǎng)、浙江省人社廳簽訂了共建協(xié)議，也是想把長(zhǎng)三角的資源引入到四川來。除此以外聯(lián)合深圳市平山區(qū)，也是組織開展了一些對(duì)接。這是上半年我們開展了一些有關(guān)招商引資訪企拓崗的工作。
我們是搞多項(xiàng)發(fā)力式的就業(yè)指導(dǎo)，今年在全國(guó)，我們?cè)谒拇ㄍ茝V進(jìn)支部、進(jìn)課堂、進(jìn)云端、進(jìn)宿舍、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)，今天中午還在給大家分享進(jìn)宿舍，大家知道大學(xué)生的同輩影響效果非常明顯，一個(gè)就業(yè)就帶動(dòng)一個(gè)宿舍就業(yè)，所以一名黨員的好的就業(yè)引領(lǐng)是非常有幫助的，所以我們認(rèn)為就業(yè)指導(dǎo)要深入到宿舍當(dāng)中去，深入到課堂當(dāng)中去。這個(gè)給大家舉一個(gè)小例子，我們強(qiáng)化校企聯(lián)動(dòng)，把就業(yè)指導(dǎo)進(jìn)企業(yè)，就業(yè)指導(dǎo)進(jìn)企業(yè)，我們不是訪企拓崗，是專門把就業(yè)指導(dǎo)延伸到就業(yè)后，我們要關(guān)注畢業(yè)生一年、三年、五年在企業(yè)里面的情況，把這些剛剛畢業(yè)的畢業(yè)生在企業(yè)里面的工作情況，及時(shí)反饋到在校大學(xué)生中去，因?yàn)楫厴I(yè)時(shí)間長(zhǎng)了以后，優(yōu)秀校友的輻射帶動(dòng)作用，沒有剛剛畢業(yè)的學(xué)生對(duì)于當(dāng)前學(xué)生的作用明顯，所以我們，包括按照教育部的要求，開展部署調(diào)查，開展跟蹤調(diào)查，我們把校友資源挖好，我們現(xiàn)在在每個(gè)地方搞省級(jí)招聘，都要先開一個(gè)省級(jí)校友座談會(huì)，把校友資源做一個(gè)整合。這里面也有做得比較好的，比如四川交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院，專門開展職業(yè)體驗(yàn)教育活動(dòng)，包括和蜀道集團(tuán)開展一些有幫助的指導(dǎo)活動(dòng)，我們認(rèn)為讓學(xué)生真正到企業(yè)里面體驗(yàn)很有幫助。我們?cè)谒拇ㄩ_展訪企拓崗，不僅要求二級(jí)的院長(zhǎng)書記要去，各個(gè)班級(jí)的班長(zhǎng)也要去，要以班長(zhǎng)對(duì)企業(yè)的體驗(yàn)進(jìn)行一個(gè)帶動(dòng)。今年我們也開展了結(jié)對(duì)子就業(yè)幫扶，對(duì)高校畢業(yè)生進(jìn)行了一堆一的精準(zhǔn)幫扶，高校畢業(yè)生的五類重點(diǎn)人群也是我們主抓的核心工作，包括技能幫扶等等，我們就業(yè)指導(dǎo)核心的要把技能幫扶搞好，我們聯(lián)合浙江企業(yè)開展了一個(gè)一生一方案一企業(yè)導(dǎo)師的模式，目前正在推廣，這個(gè)對(duì)于精準(zhǔn)幫扶困難群體學(xué)生很有幫助。
最后是我們四川省率先，可能是在全國(guó)比較率先的提供一些招生培養(yǎng)工作，我們中心做了四大報(bào)告，我們的就業(yè)質(zhì)量報(bào)告是常規(guī)的報(bào)告，可以看得出來學(xué)生就業(yè)滿意度總體較高，我們的就業(yè)意向生源調(diào)查報(bào)告，可以看得出來，我們畢業(yè)生求穩(wěn)。第三個(gè)報(bào)告是今年首次嘗試做了就業(yè)反饋招生分析報(bào)告，分析了135 萬條招生數(shù)據(jù)和 129 萬條就業(yè)數(shù)據(jù)，我們分析出來四川的情況是什么？四川普通高等學(xué)校的本科，有 363 個(gè)專業(yè)，綠色的是可以適當(dāng)增加的有 37 個(gè)，占比 10% ，藍(lán)色的就是保持計(jì)劃的 181 ，占比接近 50% ，黃色預(yù)警的是建議適當(dāng)削減的 109 個(gè)，占比 30% ，橙色是建議少招或者停招的有 18 個(gè)，紅色預(yù)警也有 18 個(gè)。所以整體看起來，確實(shí)有一個(gè)部分文科專業(yè)，可能確實(shí)存在這樣的問題。包括我們�？评锩�，需要增加的有 46% ，橙色預(yù)警是 43 ，紅色預(yù)警是 42 。我們還做了一個(gè)人才供需研究報(bào)告，初步分析了一下，從四川產(chǎn)業(yè)來講，食品飲料業(yè)的指數(shù)最高，人才供需比較緊張，電子信息產(chǎn)業(yè)的匹配度比較低，人才供給最為過剩。包括大家看到的金融服務(wù)業(yè)人才總體比較缺乏，科技服務(wù)、信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)人才相對(duì)比較過剩。我們出了深化高等教育就業(yè)招生培養(yǎng)的指導(dǎo)意見，我們?cè)谌≌J(rèn)真推動(dòng)這個(gè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制改革，這里面有六個(gè)，一個(gè)建立招商計(jì)劃動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。第二是完善專業(yè)預(yù)警與動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。第三是完善專業(yè)質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)估體系。第四是深化育人協(xié)同機(jī)制改革，這里面專門提到要不斷優(yōu)化人才培養(yǎng)方案，要完善教師的管理辦法，加大高校與行業(yè)企業(yè)、科研院所、實(shí)務(wù)部門的人才互評(píng)。第五是科研育人實(shí)踐育人機(jī)制。第六是就業(yè)創(chuàng)業(yè)的輔導(dǎo)體系，我們專門提了，六進(jìn)工作，培訓(xùn)體系，訪企拓崗活動(dòng)等等。
所以給大家匯報(bào)出來我們這個(gè)文件，我們認(rèn)為自從出臺(tái)之后，對(duì)于整個(gè)促進(jìn)全省高校目前就業(yè)為導(dǎo)向，進(jìn)行一個(gè)專業(yè)結(jié)構(gòu)和人才培養(yǎng)方案改革，是一個(gè)很好的探索的機(jī)制，但是我們專門出的是指導(dǎo)意見，因?yàn)槊總�(gè)高校的內(nèi)容也不盡相同。