美國(guó)和英國(guó)根據(jù)航空安保風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)狀，于今年3月份決定進(jìn)一步采取加強(qiáng)航空安保的措施，宣布禁止旅客攜帶大型電子設(shè)備進(jìn)入中東和北非某些飛抵美國(guó)和英國(guó)的航班客艙內(nèi)。近日，美國(guó)打算進(jìn)一步擴(kuò)大禁令實(shí)施范圍，其中包括歐洲國(guó)家。如果禁令生效，那么所有乘坐從歐洲到美國(guó)的航班的旅客，必須把體積大于智能手機(jī)的電子設(shè)備，例如平板電腦或筆記本電腦，放在托運(yùn)行李中托運(yùn)。
國(guó)際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)（IATA）理事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官亞歷山大·德·朱尼亞克先生對(duì)擴(kuò)大電子設(shè)備禁令對(duì)航空公司旅客、民航業(yè)和全球經(jīng)濟(jì)所帶來(lái)的負(fù)面影響表示嚴(yán)重關(guān)切。朱尼亞克先生表示：“我們?cè)诎踩w行方面有著共同的利益。然而，美國(guó)和英國(guó)做出禁止旅客攜帶大型電子設(shè)備進(jìn)入某些航班客艙內(nèi)的決定前并未與航空公司商討，這一措施既削弱了公眾信心，增加了矛盾，又未能充分考慮或解決人們對(duì)飛機(jī)上攜帶鋰電池的安全擔(dān)憂。政府需要分享信息，在做出決定前需要與航空業(yè)協(xié)商，在國(guó)際民航組織（ICAO）制定全球航空安全計(jì)劃時(shí)給予支持。”
朱尼亞克先生在寫給歐盟委員會(huì)維奧萊塔·布爾克女士和美國(guó)國(guó)土安全部部長(zhǎng)約翰·F·凱利先生的信中表示：“當(dāng)前美國(guó)推行的個(gè)人電子設(shè)備禁令已影響到了每周從中東飛往北非的350架航班。如果這一禁令繼續(xù)擴(kuò)展至整個(gè)歐洲，那么，每天將會(huì)影響390架航班（每周影響超過2500架航班）。”
2016年，共計(jì)3100萬(wàn)名旅客從歐洲各大機(jī)場(chǎng)乘坐航班前往美國(guó)，其中350萬(wàn)名旅客從歐洲以外的地區(qū)飛抵歐洲，乘坐航班飛往美國(guó)。如果這一禁令繼續(xù)擴(kuò)展至整個(gè)歐洲，其產(chǎn)生的負(fù)面影響將會(huì)更加嚴(yán)峻。”
對(duì)旅客的影響：每年高達(dá)110億美元
商務(wù)旅客的生產(chǎn)力將受到損失（占從歐洲前往美國(guó)所有旅客的13%），達(dá) 6.55億美元；因旅行時(shí)間延長(zhǎng)所致的時(shí)間損失（估計(jì)平均每架航班9分鐘），達(dá)2.16億美元；旅客幸福感受損則達(dá)到1.95億美元。
對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響：企業(yè)將取消商務(wù)旅行，而不是冒險(xiǎn)讓別人檢查他們的筆記本電腦，因?yàn)檫@一做法有可能導(dǎo)致機(jī)密信息泄露。對(duì)未來(lái)投資和商業(yè)交易產(chǎn)生重大影響。
對(duì)航空公司的影響：額外處理托運(yùn)行李造成費(fèi)用增加；行李檢查的繁冗拖沓，導(dǎo)致航班出發(fā)延誤，隨之影響從同一登機(jī)口出發(fā)的后續(xù)航班；被檢查的個(gè)人電子設(shè)備被盜或損壞，航空公司須承擔(dān)賠償責(zé)任；航空公司在商務(wù)旅行市場(chǎng)的收益較低，他們可能降低飛行頻率。
對(duì)旅客安全的影響：貨艙中存儲(chǔ)的鋰電池供電裝置數(shù)量增加。
國(guó)際航協(xié)呼吁各國(guó)政府必須與航空業(yè)展開磋商尋求辦法，才能在最大限度地提高安全的同時(shí)，盡量減少對(duì)航空公司運(yùn)營(yíng)及旅客帶來(lái)的負(fù)面影響。聯(lián)合國(guó)安理會(huì)第2309號(hào)決議（2016年9月發(fā)布）強(qiáng)調(diào)了各國(guó)政府與航空運(yùn)輸業(yè)合作，以及政府、航空公司和機(jī)場(chǎng)間應(yīng)分享信息的義務(wù)。航空業(yè)依靠政府，以協(xié)調(diào)統(tǒng)一的方式開展工作，解決安全威脅，同時(shí)通過建設(shè)性方案為行業(yè)發(fā)展提供支持。
2017年5月10日，國(guó)際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)在華盛頓舉辦了一次安全峰會(huì)，各大航空公司、機(jī)場(chǎng)、相關(guān)協(xié)會(huì)及監(jiān)管機(jī)構(gòu)出席了本次會(huì)議。峰會(huì)的目標(biāo)是確定一系列有效措施，作為擴(kuò)大禁令的替代方案。這些替代方案將提高安全性，同時(shí)減少對(duì)航空公司及其旅客的影響。因此，我們敦促監(jiān)管機(jī)構(gòu)采取以下短期措施，解決當(dāng)前個(gè)人電子設(shè)備所造成的威脅：
◎在主要和次要檢查點(diǎn)使用爆炸物跟蹤檢測(cè)（ETD）。這是一種廣泛可行和簡(jiǎn)單的工具，可在登機(jī)口不間斷地隨機(jī)檢測(cè)旅客及其行李，且不會(huì)對(duì)服務(wù)和便捷性帶來(lái)不必要的影響
◎ 對(duì)個(gè)人電子設(shè)備進(jìn)行跟蹤分析，通過目測(cè)檢查設(shè)備是否有改動(dòng)過的痕跡，通過詢問旅客攜帶電子設(shè)備的目地，以確定設(shè)備來(lái)源。可要求啟動(dòng)設(shè)備。
◎ 在機(jī)場(chǎng)公共場(chǎng)所和登機(jī)區(qū)安排旅客行為檢查人員，并部署警犬，作為一種威懾手段
◎ 制定值得信賴的旅行者計(jì)劃，有效識(shí)別高/低風(fēng)險(xiǎn)旅客
◎ 加強(qiáng)對(duì)檢查人員的培訓(xùn)，以識(shí)別個(gè)人電子設(shè)備的威脅
民用航空運(yùn)輸?shù)陌踩捅Ｕ鲜菄?guó)際航協(xié)及其成員的首要任務(wù)。美國(guó)、英國(guó)和其他國(guó)家有充分的理由強(qiáng)制實(shí)施可靠的應(yīng)對(duì)措施，以應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的安全威脅。我們呼吁所有監(jiān)管機(jī)構(gòu)仔細(xì)考量這一禁令對(duì)旅客、經(jīng)濟(jì)和航空公司的影響，并充分考慮實(shí)施上述提議措施，以支持整個(gè)航空運(yùn)輸業(yè)共同發(fā)展的目標(biāo)。