北京時間3月3日下午，全國政協(xié)十二屆五次會議在北京人民大會堂開幕。這標(biāo)志著，一年一度的全國兩會正式啟帷。下午14時，列席會議的各部委部長們在通向萬人大會堂的通道接受媒體短暫采訪。民航局局長馮正霖向媒體介紹了兩方面的情況。
我也不滿意航班正點率
馮正霖：我也不滿意航班正點率。2016年雖然經(jīng)過整治，航班正點率提升到76.4%，比2015年提升了8.4%，但還有空間可挖。我們民航局高度關(guān)注，堅守三條底線，在真情服務(wù)底線中。航班正常是多種因素構(gòu)成的，它包含了多種因素，我們?nèi)ツ暝谡魏桨嗾Ｉ献隽艘恍┕ぷ鳎医佑|到的一些乘客，好像好了，我們的航班正常率達到76.4%，比2015年提高8.4%，還是很不容易的，把航班公司不可控的因素，降到最低，在各種影響因素中，天氣因素成為主要因素，航班正常還有空間可挖。
推動京津冀機場群差異化運營
馮正霖： 大家知道，23日下午，總書記視察了北京新機場的建設(shè)。北京新機場的建設(shè)是黨中央、國務(wù)院站在國家經(jīng)濟社會發(fā)展全局決定的一個重大決策，它的建設(shè)不僅是對于提升北京國際大都市的功能，更重要的是它對于推動京津冀協(xié)同發(fā)展、推動國家航空樞紐的構(gòu)成都具有重要的作用，同時也在為老百姓的出行創(chuàng)造更好的條件。我們現(xiàn)在正在打造三個世界級城市群和機場群，這就是珠三角、長三角和京津冀，京津冀的協(xié)同發(fā)展主要是要構(gòu)建以北京新老機場為主軸的大型國際航空樞紐，同時要把京津冀機場群中的天津、河北石家莊機場進行功能優(yōu)化，就是在機場群當(dāng)中要實行差異化運營。在機場群中這種差異化的功能定位有利于解決目前首都機場吃不下、天津機場吃不飽、石家莊機場吃不著的問題。這個功能定位以后，我們正在調(diào)整航線結(jié)構(gòu)，調(diào)整航班的分配。
兩會提案：加快推動“公民個人信息保護法”立法
全國政協(xié)委員、民盟中央常委李鈾提交加快推動“公民個人信息保護法”立法提案。他主張，通過立法，明確公民個人信息的權(quán)利性質(zhì)和處理原則；對非法獲取和出售公民個人信息的犯罪行為加重量刑。
綦琦：民航十二五規(guī)劃中航班正常率是未達標(biāo)的，而且差距還不小。未達標(biāo)的原因是航班在北上廣過分集中，而空域資源有限。提升航班準(zhǔn)點的辦法有兩點：1.軍民協(xié)同增加民航空域使用穩(wěn)定性；2.限制北上廣航班量，增加寬體機和國際航班。
京津冀要差異化運營的前提的京津冀機場要統(tǒng)一規(guī)劃，風(fēng)險共擔(dān)，利益共享，機場只是規(guī)劃的執(zhí)行方。差異化必然涉及各方利益再分配，確保合理收益才有動力將差異化落實。
李曉津：2016年以前，也就是新的航班正常考核和限制措施出臺以前，航空公司包括主管部門采取的都是原因?qū)�，也就是出現(xiàn)航班延誤以后先去調(diào)查原因，如果是航空公司的責(zé)任，則處罰賠償；如果是天氣因素，則作罷。這種方式拖延的時間長，也容易導(dǎo)致航空公司在出責(zé)任評估書時，盡可能把責(zé)任往不可控因素去推卸，治理航班延誤難以取得實效。中國民航航班正常率在經(jīng)歷連續(xù)5年下滑以后，去年出現(xiàn)大幅反彈，一個重要的原因就是監(jiān)管部門從以前的原因?qū)蜣D(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)果導(dǎo)向，也就是從消費者的角度去看待航班延誤問題。另外，改善航班延誤的問題，除了加強管理以外，擴大民航空域的使用范圍，并加強空域使用的協(xié)調(diào)性，也是降低航班延誤率的重要途徑之一。
李淵：京津冀機場的差異化定位主觀意愿是好的，但最重要的還是能否做好銜接，否則旅客還是會按便捷程度來選擇。不宜用行政指派的方式來決定航線。以北京為目的地的旅客較多，而天津和石家莊機場距離北京的通勤距離均在100公里以上，通勤時間至少1.5小時。若強行疏解，那無疑會降低航空的競爭力。
林智杰：航班正常要“真準(zhǔn)點”不要“假準(zhǔn)點”。現(xiàn)在是以航班計劃到港時間十五分鐘內(nèi)抵達，是正常。正常航班也分兩種，一種是真準(zhǔn)點，航班晚于計劃十分鐘起飛，晚于計劃十分鐘到達。什么是假準(zhǔn)點？就是航空公司把計劃到港時間拉后一小時，結(jié)果航班雖然晚于計劃一小時起飛，但是只晚于計劃十分鐘到達，統(tǒng)計上這個也算正常航班。但是這個是假準(zhǔn)點。100多位旅客明明多等了一個小時啊。今后我們要真準(zhǔn)點，不要讓旅客苦苦等待的假準(zhǔn)點～