2月22日，交通運輸部發(fā)布“關于印發(fā)2017年立法計劃的通知”。據(jù)悉，《交通運輸部2017年立法計劃》已經(jīng)2017年2月8日第2次部務會議審議通過，現(xiàn)正式印發(fā)給國家鐵路局、中國民用航空局、國家郵政局等單位�！�

 

 

　　《交通運輸部2017年立法計劃》包括年內完成部內工作或者公布的立法項目和研究起草、適時報審的立法項目兩大類。民用航空方面的立法計劃詳情如下：

 

 

　　第一類：年內完成部內工作或者公布的立法項目

 

　　一、法律、行政法規(guī)草案

 

　　民用航空法（修訂）：中國民用航空局負責起草，法制司負責部內審核工作。報送國務院后，法制司會同中國民用航空局配合國務院法制辦做好審核修改工作。

 

　　民用航空安全保衛(wèi)條例（修訂）：中國民用航空局負責起草，法制司負責部內審核工作。報送國務院后，法制司會同中國民用航空局配合國務院法制辦做好審核修改工作。

 

　　民用航空飛行標準條例：中國民用航空局負責起草，法制司負責部內審核工作。報送國務院后，法制司會同中國民用航空局配合國務院法制辦做好審核修改工作。

 

　　二、年內由交通運輸部公布或者聯(lián)合公布的規(guī)章

 

　　民航局參與承辦：公共航空運輸企業(yè)經(jīng)營許可規(guī)定（修訂）、民用機場使用許可規(guī)定、民用機場運行安全管理規(guī)定（修訂）、航空安全員合格審定規(guī)則（修訂）等21部規(guī)章。

 

　　其中，通用航空方面包括：通用航空經(jīng)營許可管理規(guī)定（修訂）、正常類、實用類、特技類和通勤類飛機適航標準（修訂）2部規(guī)章。

 

注：6月、9月分別指送法制司審核時間和報部務會審議時間

 

 

　　第二類：研究起草，適時報審的立法項目

 

　　二、規(guī)章草案

 

　　民航局參與承辦：民用航空器事故和飛行事故征候調查規(guī)定（修訂）、中國民用航空貨物國內運輸規(guī)則（修訂）、中國民用航空國內航線經(jīng)營許可規(guī)定（修訂）、外國航空運輸企業(yè)不定期飛行經(jīng)營許可細則（修訂）等15部規(guī)章草案；

 

　　其中，通用航空方面包括：非經(jīng)營性通用航空登記管理規(guī)定（修訂）、小型航空器商業(yè)運輸運營人運行合格審定規(guī)則（修訂）、飛行訓練中心合格審定規(guī)則（修訂）3部規(guī)章草案。

 

　　通知指出，交通運輸立法工作是推進交通運輸法治政府部門建設的基礎，是提高交通運輸部門依法行政能力的重要保障。加強交通運輸立法、建設法治交通是推進交通運輸治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。各單位要從積極推進綜合交通運輸體系建設、努力建設人民滿意交通，為促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和全面建成小康社會當好先行的大局著眼，高度重視交通運輸立法工作。

 

　　經(jīng)部務會審議通過的部年度立法計劃是交通運輸立法工作的重要依據(jù)。各計劃項目承辦單位要高度負責，通過嚴謹細致的工作，依法按程序認真做好法規(guī)草案起草和送審工作。列入一類立法計劃的項目，承辦單位應當按照計劃時間及時推進、按時送審。列入二類立法計劃的項目，承辦單位應當抓緊研究，做好立法的前期準備。部法制司要做好立法的綜合協(xié)調和歸口管理，加強合法性、合理性審查；要統(tǒng)籌推進，做好指導，提前介入，主動服務，加快完善綜合交通運輸法規(guī)體系。

 

　　立法計劃項目的起草和審核要嚴格遵守上位法，主動適應交通運輸行業(yè)轉型升級、提質增效、安全發(fā)展需要，充分發(fā)揮立法的引領和推動作用。要進一步轉變理念，持之以恒把“放管服”改革向縱深推進，為交通運輸科學健康發(fā)展奠定堅實基礎。要深入推進科學立法、民主立法，既要注重深入調研，使立法真正反映行業(yè)發(fā)展規(guī)律和訴求，又要擴大立法工作的透明度和公眾參與度，注重集思廣益，凝聚共識，為立法決策奠定扎實基礎。

 

　　年末部法制司要向部務會匯報全年立法計劃完成情況，總結經(jīng)驗和問題，分析原因，保證立法計劃高效率、高質量的完成。

 

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