政策熱點(diǎn)：
國務(wù)院：“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃印發(fā) 加快培育低空游
經(jīng)李克強(qiáng)總理簽批，國務(wù)院日前印發(fā)《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。
《規(guī)劃》提出，加快培育低空旅游，要結(jié)合低空空域開放試點(diǎn)，選擇一批符合條件的景區(qū)、城鎮(zhèn)開展航空體驗(yàn)、航空運(yùn)動等多種形式的低空旅游。開發(fā)連接旅游景區(qū)、運(yùn)動基地、特色小鎮(zhèn)的低空旅游線路。提高航油、通信、導(dǎo)航、氣象等保障能力。出臺低空旅游管理辦法，強(qiáng)化安全監(jiān)管。支持低空旅游通用航空裝備自主研制，建設(shè)低空旅游產(chǎn)業(yè)園。
圖：直升機(jī)觀光已成新趨勢。圖為9月20日北海直升機(jī)低空游項(xiàng)目成功首航。
國務(wù)院批復(fù)：同意新增租用航空護(hù)林飛機(jī)100架
經(jīng)國務(wù)院批復(fù)同意，國家林業(yè)局、國家發(fā)改委、財政部日前聯(lián)合印發(fā)《全國森林防火規(guī)劃（2016-2025年）》。
在森林航空消防能力建設(shè)中提出，新增租用航空護(hù)林飛機(jī)100架，強(qiáng)化無人機(jī)應(yīng)用，采用購買服務(wù)方式，拓展通用航空服務(wù)森林防火的深度和廣度，加強(qiáng)國產(chǎn)飛機(jī)的應(yīng)用，引進(jìn)續(xù)航能力強(qiáng)、載量大的大中型飛機(jī)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域森林航空消防基本覆蓋。在進(jìn)一步完善現(xiàn)有航站的基礎(chǔ)上，改造升級17個機(jī)場，新建全功能航站25個，依托航站5個，航空消防覆蓋率由54.1%提高到90%。
交通部：
2016年12月26日，為期一天半的2017年全國交通運(yùn)輸工作會議在交通運(yùn)輸部黨校開幕。交通運(yùn)輸部黨組書記楊傳堂，部長、黨組副書記李小鵬作重要講話。
圖：交通運(yùn)輸部部長、黨組副書記李小鵬作重要講話。
李小鵬指出，中國民用航空局要努力加強(qiáng)安全管理、守住安全底線，加快完善提升機(jī)場網(wǎng)和航線網(wǎng)，加快建設(shè)運(yùn)行信息監(jiān)控網(wǎng)，不斷完善基于軍民融合的空域管理使用機(jī)制，逐步完善服務(wù)質(zhì)量管理體系，著力推進(jìn)適航審定體系建設(shè)，積極構(gòu)建通用航空法規(guī)體系，注重提升應(yīng)急處置能力。
民航局
12月24日，民航局黨組書記、局長馮正霖主持召開民航局黨組會議，審議并原則通過《提升通用航空服務(wù)能力工作方案》和《提升民航服務(wù)品質(zhì)工作方案》。
會議明確，要按照目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合、市場主導(dǎo)和政府引導(dǎo)相結(jié)合、創(chuàng)新思維與法治思維相結(jié)合的基本原則，實(shí)現(xiàn)到2020年底，建成500個通用機(jī)場、運(yùn)行5000架通用飛機(jī)、年飛行200萬小時、培育一批具有市場競爭力的通用航空企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，并建立與通用航空發(fā)展階段相適應(yīng)的、區(qū)別于運(yùn)輸航空的安全監(jiān)管和市場監(jiān)管體系，初步建成功能齊全、服務(wù)規(guī)范、類型廣泛的通用航空服務(wù)體系的改革目標(biāo)。
圍繞此目標(biāo)，完成創(chuàng)新通用航空發(fā)展政策、提升通用航空保障能力、改善通用航空運(yùn)行環(huán)境、拓展通用航空服務(wù)領(lǐng)域、改進(jìn)通用航空監(jiān)管模式5項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。
中南局
12月28日，民航中南地區(qū)管理局發(fā)布《民航中南地區(qū)通用機(jī)場管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）�！掇k法》共八章，分別就通用機(jī)場使用許可、飛行區(qū)安全、航空油料供應(yīng)、安全保衛(wèi)、消防及應(yīng)急救援、空管運(yùn)行保障等，對固定翼機(jī)及直升機(jī)的通用機(jī)場管理做出規(guī)定。
年終盤點(diǎn)：
2016已經(jīng)過去，本周推出年終盤點(diǎn)系列，帶大家一覽2016通用航空發(fā)展路上的精彩瞬間。
7.5億！這三年的通航企業(yè)補(bǔ)貼去哪了？
2014—2016年，民航局對通用航空企業(yè)的補(bǔ)貼金額共計7.5438億元。
三年來，獲得補(bǔ)貼金額總計最多的10家通航企業(yè)分別為：北大荒通航、中信海直（本部）、飛龍通航、新疆通航、青島直升機(jī)、南航珠直、東北通航、山東通航、同誠通航、華宇通航。這10家通航企業(yè)3年來獲得的補(bǔ)貼總額占民航局補(bǔ)貼的56%。
圖：通航企業(yè)補(bǔ)貼增長補(bǔ)貼一覽。
2016年全國共新增11家通用航空協(xié)會
截至目前，全國各省市通用航空協(xié)會已達(dá)19家，其中，2016年共新增11家通用航空協(xié)會。
圖：各省市通用航空協(xié)會一覽。通航資源網(wǎng)制圖。
2016年通用航空十大熱點(diǎn)新聞
通航資源網(wǎng)通過關(guān)注度、行業(yè)影響、業(yè)內(nèi)意見等多個維度篩選出了“2016通用航空十大熱點(diǎn)新聞”，希望以這樣的形式為2016通用航空發(fā)展畫上圓滿句號。
國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)通用航空業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》、新《通用航空經(jīng)營許可管理規(guī)定》6月起實(shí)施、一張圖帶你了解全國各地十三五通航政策規(guī)劃、7.20金山水上飛機(jī)首航撞橋事故致5死5傷、全球首架787夢想商務(wù)機(jī)亮相上海、京東無人機(jī)起飛......快來看看你心目中的熱點(diǎn)新聞有沒有上榜！
飛培競爭激烈！2016年新增7家141部航校
據(jù)通航資源網(wǎng)統(tǒng)計，截止目前，國內(nèi)通過合格審定、符合CCAR-141部標(biāo)準(zhǔn)的民用航空器駕駛員學(xué)校已達(dá)20家。
2016年新增7家CCAR-141部民用航空器駕駛員學(xué)校：北京首都直升機(jī)股份有限公司、山東海若通用航空有限公司、鄂爾多斯市通用航空有限責(zé)任公司、北大荒通用航空有限公司、吉林省福航航空學(xué)院有限公司、北京翔宇通用航空有限公司、中山雄鷹通用航空有限公司。
通航安全
12月28日，民航華東地區(qū)管理局公布了一批《民用航空行政處罰決定書》，其中對兩起涉嫌“非法飛行活動”的涉事單位和個人進(jìn)行了處罰。
圖：民用航空行政處罰決定書。
2016年5月8日、5月9日，河南華美通航在未獲得局方批準(zhǔn)的運(yùn)行規(guī)范的情況下，在山東省菏澤市曹縣進(jìn)行農(nóng)林噴灑作業(yè)。華東局對華美通航作出“暫扣運(yùn)行合格證六個月”的行政處罰；機(jī)長馬某華東局“吊扣商用駕駛員執(zhí)照六個月”。
圖：民用航空行政處罰決定書。
2016年4月1日至4月7日，江蘇宏源通航所有的注冊號為B-7497、B-7255R44Ⅱ型直升機(jī)，未經(jīng)空中管制單位許可進(jìn)行多次飛行活動，華東局對宏源通航處以2.5萬元人民幣罰款。岳伯樂作為上述非法飛行行為的機(jī)長，被華東局“吊扣商用駕駛員執(zhí)照六個月”。
圖：民用航空行政處罰決定書。
浙江白領(lǐng)氏通用航空有限公司在委托上海捷德航空技術(shù)有限公司執(zhí)行直升機(jī)發(fā)動機(jī)的100小時定檢項(xiàng)目時，其維修人員未按照標(biāo)準(zhǔn)施工手冊施工，導(dǎo)致發(fā)動機(jī)受損，引發(fā)適航性責(zé)任。華東局對白領(lǐng)氏通航作出“警告”的行政處罰；對維修人員孔某作出“暫扣執(zhí)照3個月”的行政處罰。
本周，國外也發(fā)生了兩起通航安全事故。一架型號為“塞斯納-182”的飛機(jī)于12月26日從雷達(dá)屏幕上消失，搜救人員于第二天晚上在美國大霧山國家公園內(nèi)發(fā)現(xiàn)其殘骸。機(jī)上共有3名乘客遇難，包括一名8歲兒童。
美國救援人員30日在華盛頓州西北部發(fā)現(xiàn)此前一天失蹤的小型飛機(jī)的殘骸，確認(rèn)機(jī)上4人全部死亡。此外，一架載有6人的小型飛機(jī)29日從克利夫蘭湖岸機(jī)場起飛，隨即在伊利湖附近失蹤。
通航企業(yè)動態(tài)
德奧通航全資子公司德奧直升機(jī)有限公司和南通德奧斯太爾航空發(fā)動機(jī)有限公司于2016年12月27日收到江蘇南通蘇通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會1300萬元整的財政獎勵。
12月29日，中信海洋直升機(jī)股份有限公司發(fā)布《關(guān)于收到海南東方機(jī)場征地補(bǔ)償款項(xiàng)》的公告。2016年12月27日，公司已收到征地補(bǔ)償?shù)瓤铐?xiàng)70，214，431元。
2016年12月27日，遵照成都市政府指示要求，成都警航辦租用的山東通航警用直升機(jī)正式開始首飛，并將在接下來的一年內(nèi)完成不低于300小時的飛行任務(wù)。
圖：成都警航辦租用的山東通航直升機(jī)成功首飛。北京通航供圖。
12月29日上午，海航航校與南京航空航天大學(xué)民航/飛行學(xué)院戰(zhàn)略合作框架協(xié)議簽約暨飛行實(shí)踐基地揭牌儀式在海航航校總部湖北宜昌順利舉行。
圖：飛行實(shí)踐基地揭牌儀式。海航航校供圖。
近日，華北局發(fā)布兩則公告，中航天宇通航、張北天衡通航因通用航空有限公司經(jīng)營許可證有效期屆滿未換證，被注銷該公司經(jīng)營許可證。
12月23日，海航飛翔航空俱樂部順利通過局方運(yùn)行審定，獲頒2016年民航華北地區(qū)唯一的CCAR-91部運(yùn)行合格證。并于當(dāng)日在北京八達(dá)嶺機(jī)場舉行開業(yè)慶典及首飛儀式。
2016年，四川路正通航4架羅賓遜R44直升機(jī)在執(zhí)照培訓(xùn)、空中游覽以及商業(yè)飛行等領(lǐng)域，共飛行1000小時，出機(jī)3700多架次，實(shí)現(xiàn)公司第一個安全飛行年。
圖：四川路正直升機(jī)飛行中。路正通航供圖。
2017年第一天，零度智控?zé)o人機(jī)公司確認(rèn)裁員。零度智控CEO楊建軍表示，2016年12月30日，公司人員發(fā)生調(diào)整，一次到位，實(shí)際離職人數(shù)134人。
通用機(jī)場：
規(guī)劃選址：
“十三五”期間，呼和浩特市擬建民航項(xiàng)目5項(xiàng)，包括干線機(jī)場1項(xiàng)，通用機(jī)場4項(xiàng)，總投資270.82億元。
近日，滕州通用機(jī)場項(xiàng)目已經(jīng)完成注冊項(xiàng)目，總投資達(dá)35億元。目前，地面附屬物已清理。
從12月26日至27日在瀘西縣召開的云南瀘西通用機(jī)場項(xiàng)目場址論證報告評審會上獲悉：瀘西嘉樂場址（金馬鎮(zhèn)太平村區(qū)域）確定為瀘西通用機(jī)場的推薦場址。
開工：
12月26日上午，青島平度航空小鎮(zhèn)暨慈航通用機(jī)場奠基儀式在舊店鎮(zhèn)舉行。項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)3平方公里，由青島航空產(chǎn)業(yè)投資服務(wù)中心有限公司投資26億元建設(shè)。
圖：平度航空小鎮(zhèn)效果圖。圖/青島新聞網(wǎng)。
12月28日上午，南寧伶俐通用機(jī)場項(xiàng)目開工儀式在青秀區(qū)伶俐鎮(zhèn)舉行。項(xiàng)目一期工程擬投資8.4億元，規(guī)劃用地面積1146畝，飛行區(qū)按1B等級標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
建設(shè)運(yùn)營：
12月29日，株洲通用機(jī)場航站樓已經(jīng)開始安裝外墻玻璃，機(jī)庫及輔助用房也已經(jīng)著手掃尾工作，跑道則正在進(jìn)行混凝土澆筑。春節(jié)前，機(jī)場其余附屬工程將相繼完工。
圖：河北中航通航開通“石家莊-承德”短途運(yùn)輸航班。
承德市為乘坐平泉通用機(jī)場平泉至石家莊短途運(yùn)輸通航航班制定了一系列優(yōu)惠政策，支持平泉通用航空短途運(yùn)輸快速發(fā)展。