5月17日，國務(wù)院辦公廳出臺《關(guān)于促進(jìn)通用航空業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，對我國通用航空事業(yè)作出部署。《意見》提到，要在2020年建成500個以上通用機場。基本實現(xiàn)了地級以上城市都擁有了通用機場。

 

　　不過，很多公眾會把通用機場跟我們常見的民用機場聯(lián)系在一起，認(rèn)為都是一樣的。其實并不完全一樣，在此，我們科普一下什么是通用機場？通用機場和民用機場有哪些區(qū)別？

 

什么是通用機場？

 

　　民用機場是指專供民用航空器起飛、降落、滑行、停放以及進(jìn)行其他活動使用的劃定區(qū)域，包括附屬的建筑物、裝置和設(shè)施。民用機場分為通用機場和公共運輸機場；不包括臨時機場和專用機場。

 

　　通用機場肯定屬于民用航空機場。但承擔(dān)了更多其他飛行任務(wù)，比如公務(wù)出差、空中旅游、氣象探測、農(nóng)林噴灑、消防警巡、空中救援等等特殊飛行任務(wù)。

 

通用機場和民用機場有哪些區(qū)別？

 

　　跑道建設(shè)不一樣：通用機場的跑道導(dǎo)航設(shè)施往往比較簡陋，一般不具備大型民航飛機起降的條件。

 

　　跑道長度不一樣：民航機場有長長的跑道，而且通用機場跑道相對會短。

 

　　目前我國把機場按照飛行區(qū)等級劃分。用“數(shù)字+字母”兩個部分組成的編碼來表示。第一部分的數(shù)字，表示飛機性能所相應(yīng)的跑道性能和障礙物的限制。第二部分的字母，表示飛機的尺寸，也就決定了所要求的跑道和滑行道的寬度。

第一位數(shù)字		第二位字母
數(shù)字	飛行場地長度	字母	翼展	輪距
1	小于800米	A	小于5米	小于4.5米
2	800米至1200米	B	5米至24米	4.5米至6米
3	1200米至1800米	C	24米至36米	6米至9米
4	1800米以上	D	36米至52米	9米至14米
		E	52米至60米	9米至14米

　　目前我國民用機場飛行區(qū)等級均在4D以上。也就是說都是1800米跑道以上了。

 

　　跑道樣子不一樣：通用機場除了跑道的長度寬度比較小，甚至沒有跑道，只有供直升機起降的停機坪。民用機場的跑道是水泥跑道，但通航機場可以是草地，沙石地，雪地等。

 

　　跑道的位置不一樣：民用機場都是陸上的。也有山區(qū)需要削平山頭，沿海填海造機場的。但通用機場就靈活許多�？梢躁懮�，也可以在樓頂停機坪，甚至在水里起飛。

 

　　停放飛機不一樣：執(zhí)行通用航空飛行任務(wù)的飛行器大都是小型飛機、輕型飛機、直升機等；民用機場則是專供大型航空器起飛、降落、滑行、停放以及進(jìn)行其他活動使用的劃定區(qū)域。

 

　　用途尤其不一樣：民用機場主要承擔(dān)旅客和貨物運輸。通用機場則開展飛行員培訓(xùn)、空中巡查、空中測繪、氣象探測、防林護(hù)林、噴灑農(nóng)藥等作業(yè)飛行，以及應(yīng)急救援、商務(wù)包機、空中攝影、景點觀光、空中表演、私人飛行、短途運輸、航空運動等民生功能。

 

　　目前因為通用機場太少，導(dǎo)致一些通航飛行占用了民用機場資源。這就好比自行車上了機動車道。不僅影響了機動車交通，而且占據(jù)那么寬的道路造成資源浪費。

 

　　在我國，對于通用機場也是有分類的。

 

　　一類（A類）通用機場是指“具有10-20座航空器經(jīng)營性載人飛行任務(wù)，或最高月起降量達(dá)到3000架次以上”；

 

　　二類（B類）通用機場是指“具有5-9座航空器經(jīng)營性載人飛行任務(wù)，或最高月起降量達(dá)到600-3000架次以上”；

 

　　三類（C類）通用機場則是指“除一、二類外的通用機場”。

 

　　因為通用機場的多樣性，民航各地區(qū)管理局對于通用機場的分類標(biāo)準(zhǔn)也還沒有完全統(tǒng)一。

 

 

 

 

　　圖：《關(guān)于促進(jìn)通用航空業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》出臺前的中國民用機場規(guī)劃分布圖。

 

通用機場建設(shè)審批如何？

 

　　目前通用機場審批程序揭秘：

 

　　通用機場的審批程序也與民用機場不同。通用機場的審批同時涉及軍方、民航和地方政府三方。涉及到如下的法規(guī)：

 

 

　　通用機場的建設(shè)審批總體上可分為選址設(shè)計、建設(shè)實施、驗收審批和日常使用四個階段。盡管通用機場立項審批權(quán)已下放地方政府，但其建設(shè)審批流程仍然繁瑣，審批部門多，程序較為復(fù)雜。從審批、建設(shè)到頒證要經(jīng)歷50多個步驟。根據(jù)目前情況，一個通用機場從規(guī)劃、選址到竣工驗收獲得使用許可證一般需要花費2年甚至更長時間。

 

　　不過，全國性的“通用機場規(guī)劃”與“通用機場建設(shè)管理辦法”正在征求意見過程中，未來通用機場的分類標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)管理將更加統(tǒng)一和清晰，流程也將有明顯簡化，這都有益于未來通用機場網(wǎng)絡(luò)化布局的實現(xiàn)。

 

　　500個通用機場的愿景雖然美妙，但通用機場的建設(shè)絕不能一哄而上，盲目進(jìn)行，要考慮各地的可行性，建設(shè)和布局都應(yīng)該有政策上的把握和綜合交通樞紐全局觀。如此，隨著未來5年通用機場的建設(shè)，隨著我國通航各方面制度政策的完善，通航離大眾會越來越近。